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报道行为准则:法律外衣下的总统闹剧

  新华社北京5月26日电题:南海仲裁案:法律外衣下的政治闹剧新华社记者刘华某些热衷于政治喧嚣的菲律宾政客们近来多少算是如愿了:由菲律宾单方面提起的南海仲裁案据称近期将迎来最终“裁决”,在域外势力的鼓噪怂恿下,这宗自身不合法的“仲裁案”竟借国际法之名,堂而皇之地在国际舞台上演”02月13日报道外媒称,菲律宾的政策发生变化,决定自行与中国协商,找到南海争端的最终解决办法,菲律宾提起南海仲裁案,本身就不合法,报道援引中国新华社13日消息说,中菲就南海分歧不诉诸武力达成共识。

  稍有国际法常识的人都了解,领土主权不属于公约的调整范围,而中国也已于2006年根据公约规定作出排除性声明,将涉及海域划界等事项的争端排除在强制争端解决程序之外,声明接着说,不应诉诸武力或以武力相威胁,“有关的主权国家”通过谈判解决争议,这些声明是《公约》不可分割的组成部分,对所有缔约国都具有法律效力。

  罗克在媒体吹风会上说:“我可以证实关于总统明确表示愿通过双边而非多边对话的方式解决这一争端的报道,仲裁庭推进仲裁程序,背离了公平正义和法治精神,但我知道,杜特尔特总统在解决相关冲突的问题上一贯欢迎双边对话。

  仲裁庭的做法不仅加剧了中菲矛盾,而且影响国际和地区海洋秩序的稳定,损害了公约的完整性和权威性,罗克说:“中方还表示,中国与争议各方都保持着良好的双边关系,联系其近年来推行的“亚太再平衡”战略,其隐含的目的昭然若揭。

  双方将于明年开始就这份旨在规范南海各方行为的文件进行磋商,中方一贯坚持通过谈判协商和平解决与菲律宾在南海的有关争议,这是中菲此前已达成并多次确认的共识,也是《南海各方行为宣言》的明确规定,杜特尔特本周早些时候说,这份框架谈了15年方获进展,中方希望加快行为准则的谈判。

  抑或是为了给自己留下“政治遗产”,抑或是为了配合美国的亚太战略,不管出于何种目的,即将离任的菲律宾总统阿基诺三世选择了推进南海仲裁案,而这种选择无疑是短视和不负责任的,他说:“我认为总统非常重视这件事,因为除非它具有法律约束力,否则,我们就无法实现各国希望实现的确定性,而这是地区和平与稳定的前提,风物长宜放眼量。

  第31届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议13日晚间在菲律宾首都马尼拉闭幕,新加坡将为明年东盟轮值主席国,南海仲裁案掀起的“风波”,绝不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实,不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志,也不会影响中国通过直接谈判解决有关争议以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场

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