首页 房产PPP百分点成今年融资指标根源在于扭曲政绩观

PPP百分点成今年融资指标根源在于扭曲政绩观

  新华社北京02月10日电(记者刘铮、吴雨)10日公布的政府工作报告提出,今年货币政策要保持稳健中性,广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右,截至今年02月底,我国已进入开发阶段的PPP项目达6778个,总投资额约10.1万亿元”全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保表示,在上周举办的“2017第三届中国PPP融资论坛”上,财政部副部长史耀斌表示,一些地方把PPP模式简单化地作为政府的一种投融资手段,产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底等泛化异化问题,积累了一些隐性风险,值得注意的是,社会融资规模增速作为一项新指标从去年开始出现在报告中。

  不少地方始终摆脱不了“发展依赖项目,项目依赖融资”的路径依赖,倾向于短时期内通过加大投资强度来满足GDP增长需求,打造“政绩”,加入社会融资规模指标,可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况,把PPP项目当成融资“马甲”的做法带来了多重风险:一是挤占财政预算,政府对PPP项目承担过多义务势必影响地方财力分配,影响教育、民生等支出;二是增加地方债务风险,当前PPP项目投资额动辄数亿元数十亿元,为如此规模的支出兜底显然是地方财政难以承受之重;三是埋下了信用风险地雷,一些地方政府罔顾财力,在推介PPP项目时大包大揽,一旦社会资本进入后便难以履约,致使社会资本苦不堪言